面對新能源時代的浪潮,傳統能源巨頭國家能源投資集團(簡稱“國家能源集團”)正在經歷一場深刻的戰略轉型。這家由原中國國電集團和神華集團于2017年合并重組而成的能源“航母”,在保障國家能源安全的同時,正積極探索適合自己的新能源發展路徑。
國家能源集團已明確將氫能產業作為培育的“第二增長曲線”,并確立了“一個目標、雙鏈驅動、三大場景、四個基地”的發展思路。集團圍繞構建氫能高質量發展產業格局、強化科技創新支撐作用等五個方面,提出了14條具體舉措,旨在推動氫能與煤電化運產業耦合發展。
同時,集團在領導班子配備上也注入了更多新能源背景的專業人才。2025年12月,長期在國電投工作的王子超被任命為國家能源集團副總經理,他此前擔任中電國際董事長,具有豐富的清潔能源從業經驗。
國家能源集團在新能源投資上表現出高度的市場敏感性和務實態度。
項目優化調整:2025年12月,集團旗下長源電力宣布調整湖北漢川、荊門兩地三個新能源基地的投資規模,合計放棄800MW容量,總投資金額減少約46.94億元。這一決策是響應國家新能源上網電價市場化改革政策,對無法在2025年6月1日前投產的裝機規模進行了合理調整。
合作開發模式:集團積極探索與民營企業合作,2025年與國家能源集團完成合作,共同開發大渡河丹巴水電站項目。寧德時代投資6億元人民幣持有項目10%股權,這種混合所有制合作模式為能源領域大型項目建設提供了新的實踐案例。
國家能源集團在新能源轉型道路上面臨幾大核心挑戰:
清潔能源占比提升壓力:截至2025年,國家能源集團清潔能源裝機占比為35.5%,相較于國家電投73.16%的清潔能源裝機占比有明顯差距。如何快速提升清潔能源比例,同時平衡好傳統煤電資產的利潤貢獻,是集團需要解決的重要課題。
項目推進不確定性:2025年12月,集團旗下內蒙古烏海海峰新能源公司申請撤銷了計劃投資3.73億元的風光制氫一體化項目制氫場站,該項目原計劃建設14套1000Nm3/h電解槽,年制氫量約7107噸。這表明即使是規劃中的項目,在具體落地時也會面臨各種變數。
產業融合挑戰:集團業務橫跨煤炭、電力、運輸、化工等多領域,如何實現傳統能源與新能源的協調發展,避免內部“煤與電”的潛在張力,需要精細化的管理架構設計。
與其他以新能源為主的企業相比,國家能源集團的轉型路徑有著鮮明的特色:
一體化運營優勢:集團充分發揮“煤電路港航、產運銷儲用”一體化優勢,2025年上半年,其疆煤出區量、鐵路非煤運輸量均創歷史新高,北方港下水煤市場占有率穩定保持在40%以上。這種全產業鏈協同能力是純新能源企業難以比擬的。
多元化能源譜系:集團正推動形成“煤火風光水、化油氣氫核”等能源譜系+物流貿易金融支撐+產學研融通的綜合現代化產業發展新格局。例如,在寧夏騰格里沙漠開發的1300萬千瓦新能源大基地項目,是國家“沙戈荒”基地中首個備案、開工、投產的基地項目。
科技創新驅動:集團積極推進數字化轉型,發布“擎源”大模型,并推動人工智能與傳統產業融合。截至2025年7月底,已在多地成功投運8個虛擬電廠項目,聚合資源容量超2296.6兆瓦。
國家能源集團的新能源轉型之路提供了一些重要啟示:
切忌“一刀切”:傳統能源企業轉型新能源不能簡單拋棄原有優勢,而應基于自身資源稟賦和產業基礎,找到合適的融合點。國家能源集團在礦區利用閑置土地、塌陷區發展光伏風電的做法,正是這種思路的體現。
政策響應能力是關鍵:隨著國家新能源上網電價市場化改革的深化,企業需要具備快速響應政策變化的能力。國家能源集團及時調整投資規模的做法,體現了其對政策導向的敏銳把握。
“場景化”發展是方向:國家能源集團推動新能源與產業融合,如結合“東數西算”工程,統籌算力設施綠電需求和新能源資源稟賦,推動新能源基地與算力設施協同規劃。這種場景化的發展思路有助于提升新能源消納能力。
傳統能源巨頭轉向新能源,不是簡單的產業更替,而是如何將傳統優勢與新興技術、原有業務與新興市場有機結合的復雜課題。國家能源集團的實踐表明,轉型成功與否,關鍵在于能否找到適合企業自身的路徑,而不是盲目追隨潮流。