朋友們，說到2023年的中國光伏行業(yè)，那可真是冰火兩重天——裝機量蹭蹭往上漲，產(chǎn)能過剩的警鐘卻哐哐敲響。我今天就給大家系統(tǒng)盤盤這一年光伏政策的脈絡，看看國家是怎么引導這個“明星產(chǎn)業(yè)”在挑戰(zhàn)中前行的。
2023年上半年，中國光伏新增裝機7842萬千瓦，這個數(shù)字啥概念？差不多是2022年全年的總量，占了全國新增電源裝機的56%！到6月底，全國光伏累計裝機約4.7億千瓦，成為名符其實的中國第二大電源，僅次于煤電。
從全年來看，2023年我國光伏新增裝機規(guī)模達到21630萬千瓦（約216.3吉瓦），其中集中式光伏12001.4萬千瓦，分布式光伏9628.6萬千瓦。這增長速度，簡直像坐上了火箭！
2023年光伏政策的第一個重點，就是繼續(xù)大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設。
為啥專挑這些地方？原因很實在：我國沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)面積廣闊，風能和太陽能資源富集，技術可開發(fā)量占全國比重60%以上。在這些地方搞規(guī)模化開發(fā)，既不占用好地，又能產(chǎn)生良好的生態(tài)效益，相當于一舉多得。
到2023年，第一批大型風光基地項目已全部開工，總規(guī)模9705萬千瓦；第二批項目清單也已正式印發(fā)，主要布局在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等地；第三批項目也在謀劃中。這些大基地將成為未來中國清潔能源的“壓艙石”。
2023年光伏行業(yè)最揪心的問題就是產(chǎn)能過剩和全產(chǎn)業(yè)鏈降價。
從數(shù)據(jù)看，光伏制造端產(chǎn)能擴張速度遠遠超過下游需求增長。2023年1-10月，多晶硅、硅片、電池片、組件產(chǎn)量同比增速分別達86%、79%、74%和72%，但全球光伏新增裝機預計僅在345-390吉瓦之間，遠低于產(chǎn)能供給。
結果就是價格“跌跌不休”：硅料價格從年初的近25萬元/噸跌至12月的6萬元/噸以下，跌幅超70%；硅片、電池片、組件價格也幾乎腰斬。這波降價讓不少企業(yè)叫苦不迭，甚至傳出裁員、減產(chǎn)消息。
面對這種情況，工信部等部門加強了對行業(yè)的指導，推動制定《光伏組件功率規(guī)范誠信標定和溯源自律公約》，并公示符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單。說白了，就是希望行業(yè)自律，避免惡性競爭。
分布式光伏是2023年的另一大亮點，但也暴露出不少問題。
國家能源局明確提出要“進一步規(guī)范整縣試點和戶用光伏市場”。原因是在整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點和戶用光伏開發(fā)中，出現(xiàn)了侵害農(nóng)戶利益的情況。同時，隨著分布式光伏規(guī)模快速擴大，配電網(wǎng)承載力不足的矛盾也日益突出。
2023年6月，國家能源局還專門發(fā)布了《開展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估試點工作的通知》，引導分布式光伏合理開發(fā)建設。說白了，就是不能再“野蠻生長”了。
2023年，中國光伏企業(yè)出海面臨更復雜的國際環(huán)境。
商務部官員指出，隨著歐美、印度等地新能源產(chǎn)業(yè)本土化浪潮，中國出口產(chǎn)品面臨的海外貿(mào)易限制可能更加嚴苛。歐盟方面數(shù)次傳出對中國風機設備制造企業(yè)進行反傾銷或反補貼調(diào)查的消息。
對此，商務部建議企業(yè)要及時掌握國際經(jīng)貿(mào)政策變化，“做好投資和生產(chǎn)的中長期規(guī)劃”。同時，中國也在積極推進與巴西、東盟等國的產(chǎn)業(yè)合作，探索光伏合作新模式。
面對內(nèi)外挑戰(zhàn)，2023年政策特別強調(diào)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。
2023年1月，工信部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，要求提升太陽能光伏和新型儲能電池供給能力。具體來說，要發(fā)展高純硅料、大尺寸硅片技術，支持高效低成本晶硅電池生產(chǎn)，推動N型高效電池、柔性薄膜電池、鈣鈦礦及疊層電池等先進技術研發(fā)應用。
同時，工信部正在加快編制新版《光伏產(chǎn)業(yè)技術標準化體系》，推動光伏產(chǎn)業(yè)技術不斷升級。目的很明確——鞏固中國光伏產(chǎn)業(yè)的全球領先地位。
回顧2023年中國光伏政策，可以發(fā)現(xiàn)幾個明顯趨勢：
從“粗放擴張”轉向“精細運營”：政策更加注重項目質(zhì)量、消納能力和系統(tǒng)兼容性，不再單純追求裝機規(guī)模。
更加注重行業(yè)健康發(fā)展：面對產(chǎn)能過剩和價格戰(zhàn)，政策引導行業(yè)自律和整合，避免惡性競爭。
分布式與集中式并重：在推進大型基地建設的同時，也更加注重分布式光伏的規(guī)范發(fā)展。
國際化布局成為必選項：在應對國際貿(mào)易壁壘的同時，鼓勵企業(yè)多元化布局全球市場。
總而言之，2023年的中國光伏政策在推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，也更加注重解決發(fā)展中的實際問題。對于光伏企業(yè)來說，只有緊跟政策導向，加強技術創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
未來幾年，中國光伏行業(yè)可能會經(jīng)歷一輪“大洗牌”，但這也是行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。相信在政策引導和市場機制的共同作用下，中國光伏產(chǎn)業(yè)將迎來更加健康、可持續(xù)的發(fā)展前景。
